第四百四十六章 闲谈军政论优劣(二)
这个赵元昌倒是知道。
去年平乱之后,京兆府流民盗匪颇多,为此陈佑还特地上书增募警察、加强训练,这才保证了城镇和一些大村子没怎么收到流民盗匪的冲击。
那有没有小村子遭难呢。有,但是府衙得到的报告很少。首先是偏远的小村子遭袭,县衙不一定会知道;其次就算县衙知道了,很大概率上也会瞒着不报告给府衙。
基本上是领导不知道的问题,就是没有发生的问题。
见赵元昌点头,陈佑开始说治安曹存在的问题:“经过这一年的试行,警察制度最大的问题就是没有晋升空间。原先还是府兵的时候,从普通兵丁到队正、到都头、到校尉,哪怕带的人一样,但是从陪戎副尉到翊麾校尉,能一级一级升上去。”
陈佑脸上露出惋惜的神色:“转到警察营就不一样了,治安曹能拿出来的全都是流外官。官家也知,去年裁撤府兵的时候,不少立功升职的校尉要么送到禁军,要么调往它处,留在京兆府的很少。”
“你有什么法子?”
“好叫官家知晓,臣仔细思量之后,认为警察、税务员这等,可以加设流内职事。譬如普通警察皆为流外,表现优异者可升从九品下,或带一队或驻一地,往上又有从九品上,或专一司或巡视一县。不过警察归属治安曹,故而当止于八品。”
赵元昌立刻就明白陈佑话中隐含的意思:“你是想每个县都有警察?”
“官家慧眼。”陈佑赞了一声,“臣欲以治安曹统率阖府警察,各县虽能调动警察侦缉维稳,然警察升职贬职皆在府衙。有警察的情况下,可以削减衙役,加强府衙对诸县的钳制。”
听到这话,赵元昌目光炯炯。
他从陈佑的话里看到了另一层含义:府衙可以用这种方法来钳制县衙,那么中枢可不可以用来钳制诸州府?
只是有一个问题,钱够不够?
当赵元昌问出这个问题,陈佑毫不犹豫地回答:“回禀官家,臣预备着让各县来负责各县警察俸禄。说起来就是双重领导、人财分离,府衙治安曹管人事,负责人员调动、技能培训考核等,县衙官财计,安排日常事务以及监督。”【1】
这个法子会有什么弊端赵元昌暂时看不出来,但是他知道一定可以增强中枢对地方的控制力。
他在心中权衡得失,陈佑安静地坐在一旁。
陈佑也不知道这个法子会不会被批准,再怎么四处腾挪,按照他的设想来,财政支出都会增加。
现在还是战时,恨不得花出去的每一文钱都能增加军队的实力,在这种情况下,有没有必要花钱在新的治安体系上面?
陈佑没有计算过收益比,他之所以提出这个建议,纯粹是为了自己在京兆府能独揽大权,这是属于京兆府的中央集权。
再说了,这一次很可能也会是在京兆府试点,一个府而已,即便失败了,耗费的钱粮也不会影响到全国局势。
陈佑稳得很。
可惜,这种事情赵元昌不可能说就听陈佑的,还得听取其他人的意见,是以在陈佑离开之前并没有得到准确的答复。
倒是兴平郡王要找新老师的消息被证实了,在听到赵元昌问陈衡是不是也到了该进学的年纪时,陈佑差点以为自己家孩子也要去陪皇子读书。
冒出的第一句话就是“不急着读书学习,要给陈衡一个快乐的童年”,然后才解释说小孩子不懂太高深的东西,先学认字写字就好,等大一点再寻老师。
之后赵元昌感叹一句好老师不好找、孩子不用心学习之类的话,叫陈佑明白他是准备给兴平郡王换老师。
对此,陈佑也只能沉默以对。
今天陈佑没有在宫内留太长时间,前两个比较重要的事情说完之后,又就子女教育问题谈了几句,他便离开皇宫回到家中。
这几天他都比较忙,要约见旧友故交,要接见旧部,要同书院一些表现较为突出的师生谈话,还要整理丁骁负责的情报网络。
幸好他在洛阳要待到年后,像巡视工坊商行等事都可以推倒事情不怎么多的时候去办,不至于匆匆忙忙走马观花。
十月丙子,少府少监、史馆学士元可望邀陈佑赴宴。
陈佑同元可望不熟,不过此人在太祖朝就是天子近臣,即便现在当了少府少监,也依然兼着一个史馆学士,随时可以入宫以备咨询。
这样一个人物突然邀请陈佑,显然是得了赵元昌的吩咐。
陈佑欣然赴宴,果不其然,说的还是治安曹的事情。
元可望直接就问陈佑,令京兆府推行这个措施在政事堂通过的几率是多少。
这个问题意味着赵元昌决定现在京兆府试点。
陈佑当即保证自己会拿出一个条陈去游说政事堂诸相公,当然,这份条陈佑会隐去一部分内容,免得有人早早发现官家想要进一步削地方的权。
十一月乙酉,日南至,帝御含元殿受群臣贺,开府仪同三司、尚书左仆射、平章事江夏青率百官上尊号曰神功圣德文武仁皇帝,答诏不允,凡三上章,允之。
从这一天开始,大家可以称呼赵官家为“仁帝”,仅限于私下里说一说。
其实这个尊号用处不大,也就在国书、诏令上多写几个字罢了,平常根本用不到。
顺带一提,其实这年冬至时间节点是在前一天下午,也就是甲申日申时正左右,不过灵台算出来的结果没有这么精确,把冬至定在了乙酉。
这次冬至大朝会上,除了皇帝赵元昌受尊号,另外一件大事就是封赏群臣。
陈佑也得了,嗯,两个儿子的散官位都升到了宣德郎,品阶同京兆府诸曹参军事一样。
这两个小子,一个四岁,另一个才两岁,进步速度比陈佑快很多。
冬至之后,敕令诸府军州设立税曹,以黄世俊为税务监,巡查天下税务。
除了黄世俊总揽全局之外,还任命了十多位负责考核监督各地区的税务官。
不过税务监也好,税务官也罢,都是临时的职事,等各地税曹步入正轨之后就会撤销。想和更多志同道合的人一起聊《{?$article_title?}》,微信关注“优读文学”,聊人生,寻知己~
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去年平乱之后,京兆府流民盗匪颇多,为此陈佑还特地上书增募警察、加强训练,这才保证了城镇和一些大村子没怎么收到流民盗匪的冲击。
那有没有小村子遭难呢。有,但是府衙得到的报告很少。首先是偏远的小村子遭袭,县衙不一定会知道;其次就算县衙知道了,很大概率上也会瞒着不报告给府衙。
基本上是领导不知道的问题,就是没有发生的问题。
见赵元昌点头,陈佑开始说治安曹存在的问题:“经过这一年的试行,警察制度最大的问题就是没有晋升空间。原先还是府兵的时候,从普通兵丁到队正、到都头、到校尉,哪怕带的人一样,但是从陪戎副尉到翊麾校尉,能一级一级升上去。”
陈佑脸上露出惋惜的神色:“转到警察营就不一样了,治安曹能拿出来的全都是流外官。官家也知,去年裁撤府兵的时候,不少立功升职的校尉要么送到禁军,要么调往它处,留在京兆府的很少。”
“你有什么法子?”
“好叫官家知晓,臣仔细思量之后,认为警察、税务员这等,可以加设流内职事。譬如普通警察皆为流外,表现优异者可升从九品下,或带一队或驻一地,往上又有从九品上,或专一司或巡视一县。不过警察归属治安曹,故而当止于八品。”
赵元昌立刻就明白陈佑话中隐含的意思:“你是想每个县都有警察?”
“官家慧眼。”陈佑赞了一声,“臣欲以治安曹统率阖府警察,各县虽能调动警察侦缉维稳,然警察升职贬职皆在府衙。有警察的情况下,可以削减衙役,加强府衙对诸县的钳制。”
听到这话,赵元昌目光炯炯。
他从陈佑的话里看到了另一层含义:府衙可以用这种方法来钳制县衙,那么中枢可不可以用来钳制诸州府?
只是有一个问题,钱够不够?
当赵元昌问出这个问题,陈佑毫不犹豫地回答:“回禀官家,臣预备着让各县来负责各县警察俸禄。说起来就是双重领导、人财分离,府衙治安曹管人事,负责人员调动、技能培训考核等,县衙官财计,安排日常事务以及监督。”【1】
这个法子会有什么弊端赵元昌暂时看不出来,但是他知道一定可以增强中枢对地方的控制力。
他在心中权衡得失,陈佑安静地坐在一旁。
陈佑也不知道这个法子会不会被批准,再怎么四处腾挪,按照他的设想来,财政支出都会增加。
现在还是战时,恨不得花出去的每一文钱都能增加军队的实力,在这种情况下,有没有必要花钱在新的治安体系上面?
陈佑没有计算过收益比,他之所以提出这个建议,纯粹是为了自己在京兆府能独揽大权,这是属于京兆府的中央集权。
再说了,这一次很可能也会是在京兆府试点,一个府而已,即便失败了,耗费的钱粮也不会影响到全国局势。
陈佑稳得很。
可惜,这种事情赵元昌不可能说就听陈佑的,还得听取其他人的意见,是以在陈佑离开之前并没有得到准确的答复。
倒是兴平郡王要找新老师的消息被证实了,在听到赵元昌问陈衡是不是也到了该进学的年纪时,陈佑差点以为自己家孩子也要去陪皇子读书。
冒出的第一句话就是“不急着读书学习,要给陈衡一个快乐的童年”,然后才解释说小孩子不懂太高深的东西,先学认字写字就好,等大一点再寻老师。
之后赵元昌感叹一句好老师不好找、孩子不用心学习之类的话,叫陈佑明白他是准备给兴平郡王换老师。
对此,陈佑也只能沉默以对。
今天陈佑没有在宫内留太长时间,前两个比较重要的事情说完之后,又就子女教育问题谈了几句,他便离开皇宫回到家中。
这几天他都比较忙,要约见旧友故交,要接见旧部,要同书院一些表现较为突出的师生谈话,还要整理丁骁负责的情报网络。
幸好他在洛阳要待到年后,像巡视工坊商行等事都可以推倒事情不怎么多的时候去办,不至于匆匆忙忙走马观花。
十月丙子,少府少监、史馆学士元可望邀陈佑赴宴。
陈佑同元可望不熟,不过此人在太祖朝就是天子近臣,即便现在当了少府少监,也依然兼着一个史馆学士,随时可以入宫以备咨询。
这样一个人物突然邀请陈佑,显然是得了赵元昌的吩咐。
陈佑欣然赴宴,果不其然,说的还是治安曹的事情。
元可望直接就问陈佑,令京兆府推行这个措施在政事堂通过的几率是多少。
这个问题意味着赵元昌决定现在京兆府试点。
陈佑当即保证自己会拿出一个条陈去游说政事堂诸相公,当然,这份条陈佑会隐去一部分内容,免得有人早早发现官家想要进一步削地方的权。
十一月乙酉,日南至,帝御含元殿受群臣贺,开府仪同三司、尚书左仆射、平章事江夏青率百官上尊号曰神功圣德文武仁皇帝,答诏不允,凡三上章,允之。
从这一天开始,大家可以称呼赵官家为“仁帝”,仅限于私下里说一说。
其实这个尊号用处不大,也就在国书、诏令上多写几个字罢了,平常根本用不到。
顺带一提,其实这年冬至时间节点是在前一天下午,也就是甲申日申时正左右,不过灵台算出来的结果没有这么精确,把冬至定在了乙酉。
这次冬至大朝会上,除了皇帝赵元昌受尊号,另外一件大事就是封赏群臣。
陈佑也得了,嗯,两个儿子的散官位都升到了宣德郎,品阶同京兆府诸曹参军事一样。
这两个小子,一个四岁,另一个才两岁,进步速度比陈佑快很多。
冬至之后,敕令诸府军州设立税曹,以黄世俊为税务监,巡查天下税务。
除了黄世俊总揽全局之外,还任命了十多位负责考核监督各地区的税务官。
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