第三百五十八章 制度
“黄爱卿,朕南下江南,你第一个支持朕,第一个投靠朕!你在江陵也呆了不少的时间了,之前也是江南的宰相,这样,现在你担任户部尚书之职吧!等到将来,还有你高升的时候!”赵谌一边往前走着,一边道。
“多谢陛下!”黄潜善大喜,道。
他以前担任宰相,这户部尚书比起宰相是大大不如,但是比起江陵知府又要强上许多。而且,这表明赵谌对他没有偏见,仍旧愿意用他。
哼!
就在这个时候,旁边的陈东突然发出了一声冷哼。
“怎么?陈县令,你有何不满吗?”黄潜善看向陈东,冷笑道。
“陛下,黄潜善此人狡诈、贪婪,徇私枉法,当初在宰相之位的时候,恶事做尽,现在绝不可以让他成为户部尚书!陛下甚至要将他打入牢狱之中仔细核查,此人罪恶极多,微臣觉得应该将此人凌迟处死!”陈东冷冷的道。
“你说什么?”黄潜善大怒,一双眼睛盯着陈东不放。
“朕说过,只要投靠朕,以前的错误都既往不咎!他有再多的错误,那也是以前犯过,都可以放到一边。”赵谌淡淡的道。
“陛下,不可如此!”陈东焦急的道。
“陛下圣明!”黄潜善则是心中大喜,道。
旁边十余个官员,此刻除了陈东之外都是脸上带着笑容,心中都松了口气!其实赵构统治江南,江南官员没有不贪的!十个官员中有一个清廉的已经不错!三年清知府,十万雪花银,即使是“清廉”的知府,三年时间都能够得到十万两白银,何况是有意贪污之人?这些跟着赵谌的官员之中,除了陈东之外,都或多或少贪污,此刻听到赵谌再次肯定以前的错误既往不咎,他们再次松了口气!
“陛下为何要这么做?”陈东愤怒的道。
“江南以前归建炎皇帝管理,建炎皇帝为人奢靡,不尊理法,所谓上梁不正下梁歪,这样一个皇帝统治江南,想要让官员清廉,自然不可能了!建炎皇帝已死,因此江南官员的错误我也既往不咎!不过,现在我担任大宋皇帝,却是不能允许再有人肆意贪污了!陈爱卿,你当初在开封的时候,只是太学学子,却站出来弹劾蔡京、高俅、童贯等六贼,最终使得六贼被诛杀!赵构当权之时,江南官员没有人敢站出来,你却站出来呵斥他,让他退位!对于你,我也是久仰大名了。”赵谌道。
“微臣不敢当。”陈东情绪渐渐平息下来,道。
“朕决定任命你为江南御史。”赵谌猛地道。
“啊!”陈东吃了一惊,接着脸上露出了欣喜的笑容来。
身为御史,可以监察天下官员、弹劾天下官员,这是陈东一向向往的事情。
“江南贪腐官员极多,朕决定治理贪腐,你有什么法子?”赵谌一边往前走着,一边道。
“要想治理贪腐,首先要正心!尤其是陛下,陛下正心才能正朝廷,正朝廷才能正百官,正百官才能正万民,正万民才能正四方!陛下要大兴教育,派名师教导天下百官、万民,这样一来,我大宋自然清廉!”陈东道。
陈东说完,赵谌愣在了那里!用“正心”来治理贪腐,这是腐儒才有的看法!这陈东嫉恶如仇,气节非凡,谁知竟然是这么一个不懂世事的腐儒。
“你还有什么法子?”赵谌又道。
“其次,陛下要抑制工商!自古无商不奸,正是因为有这些商人在,天下人才奸诈成性!抑制工商之后,贪腐之人定然越来越少,天下风气自然越来越好。”陈东一本正经的道。
赵谌现在感觉有些哭笑不得。
“你还有什么法子?”赵谌再次道。
“还有,就是要减少法治!”陈东道。
“减少法治?”赵谌难以置信道。
“不错,正是要减少法治!圣人曾经说过‘法出而奸生,令下而诈起’,法治越多,天下人越是奸诈,贪腐之人也就越多。圣人的话总不会有错吧?我们要按照圣人的话去做!”陈东道。
“法出而奸生,令下而诈起”意思是说法律越多,犯法的人就越多,法令越多,奸诈的人就越多!古人称之为“法出奸生”,乃是儒家的著名人物董仲舒所说!这董仲舒也可算是儒家圣人之一,在古代名气极大,陈东竟然对他的话推崇直至。
“你的意思是说,要用德治了?摒弃法治?用德治来使得天下清明?”赵谌道。
“不错!正是要摒弃法治,以德治国!陛下原来也明白这样的道理,真是太好了!”陈东手舞足蹈道。
赵谌淡淡的点了点头,心中却不以为然!
现在打下江南之后,北方的局势也已经了然,恢复中原已经不成问题,到了现在已经该是考虑治理天下的问题了。这治理天下就包括贪腐的治理。德治固然是必不可少,但是也万万少不了法治,更不用说抑制工商,这是不符合历史发展规律的作法。这陈东乃是标准的腐儒,真正的“百无一用是书生”,这样的人根本不值得重用。即使他嫉恶如仇,即使他气节非凡,也只会好心办错事。
“张爱卿,治理贪腐,你有什么看法?”赵谌突然看向了一旁的张浚,道。
张浚在历史上大大有名,担任过南宋的枢密使、宰相等要职,当然在这个时代他还没有多少名气,但是他的本事还是胜过一般的官员,赵谌也想听听他的看法。
张浚也有些出乎意料,没有想到赵谌竟然询问他治理贪腐的方法。
“陛下,治理贪腐,一则如陈大人刚才所说,正心以定天下,还有则是用重刑治理贪腐,使得天下官员不敢贪腐!”张浚思考了许久,这才道。
山中树荫极多,虽然是夏天,但是微风吹来,这里竟然给人一种清凉的感觉,赵谌道:“重刑治理贪腐?要如何重刑?”
张浚道:“贪腐百两白银者,罢官!贪腐千两白银者,羁押三年!贪腐万两白银者,羁押十年,抄家!贪腐十万两白银者,斩立决!贪腐百万两白银者,诛杀九族!”
赵谌一边往前走着,一边轻轻的摇了摇头。
大宋自从建立以来,很少有重刑处置贪腐官员的例子,现在张浚能够说出这样的话来,也算是难能可贵了。
不过重刑绝不是治理贪腐的好办法。
尤其是,张浚所说根本不算是“重刑”。
中国历史上,重刑治理贪腐最有名的帝王乃是明太祖朱元璋。
朱元璋规定,凡是贪腐超过六十两白银者,处以剥皮酷刑。天下各个州府门前都要土地庙,这土地庙便是实行酷刑的场所,因此这里又被称之为“剥皮庙”。一旦有人贪腐超过六十两白银,立刻被押到土地庙前,先是砍下脑袋,挂到旗杆上示众,之后是剥下人皮,里面塞上稻草,放到衙门公座的旁边。新官上任第一件事就是去土地庙瞻仰,然后在土地庙中住上一晚上,之后在衙门办公的时候,都要和“人皮”相伴,十分恐怖!
除了剥皮之外,朱元璋还制定了挑筋、挑膝盖、剁指、断手、刖足、抽肠、刷洗、称竿、刺、割鼻子、阉割、枭首、凌迟、族诛等无数对付贪腐官员的酷刑!但是朱元璋到最后却发现,天下的贪腐官员竟然是杀不胜杀,越杀越多,到了最后,朱元璋也是有心无力,只能说“今后凡赃者,不分轻重皆诛之”!
朱元璋出身贫贱,从小父母兄长全部饿死,他对于贪腐官员异常的憎恨,因此治理贪腐异常的严苛!相对于朱元璋来说,张浚所说的那些“重刑”几乎不足一提!明朝官员要是听到张浚所说的这些“重刑”,恐怕都会笑出声来!
可是朱元璋如此酷刑都无法治理贪腐,张浚的这些“重刑”如何能够治理贪腐?
因此对于张浚的说法,赵谌也是不以为然。
中国古代,上下几千年,几乎没有人能够治理贪腐。即使是到了现代社会,仍旧是贪腐横行。
“陛下有什么好法子?”就在这个时候,黄潜善开口了。
“朕也没有什么好法子,无非是从制度上下手!现在各地的知府、知县权利太大,他们既要管理地方又要审判案件,在一府一县之中,几乎没有人可以制约他!朕看,可以让府县中的有名望之人监督地方官员!若是官员做得不对,这些有名望之人甚至可以联名写信给朕,弹劾这些官员。”赵谌道。
其实这便是“议会”的雏形了!最早的议会便是地方上有名望之人组成,当然真正的议会比赵谌所说的权利要大得多,他们可以监督财政、弹劾官员、进行选举等等!现在赵谌只是说这些人具有有限的监督权利!
“陛下这个主意倒是不错!有人监督,那些官员自然不敢作恶!”黄潜善立刻道。
张浚也是点了点头。
“陛下,各地的知县、知府都是十年寒窗,苦读圣人学问,这才能够治理地方!陛下这么做,那是不信任这些知县、知府了?不信任我们这些圣人门徒了!”陈东则是厉声质问道。
“也不是不信任!圣人门徒中也有作恶之人,有人监督应该是好事啊!”赵谌道。
“可是并非所有人都是如此,陛下如此做,只能让天下读书人心寒!”陈东道。
“这只是朕随口一说,将来还是要好好的思量思量的。”赵谌淡淡笑道。
现在没有必要和这腐儒争辩。
这些腐儒,心中认定死道理,根本就不可能发生改变。
在赵谌看来,有权之人容易滥用权力,这是万古不变的经验。不管是什么人,只要成为官员,都容易贪腐。像是德治治理贪腐,这自然可以,可是一个人道德修养的完成是一个长期而复杂的工程,有人可能终生都无法完善自我道德,难道能看着他们一直贪腐不成?所以还是要用制度,对权利进行制约,对权利进行监督,这样才是治理贪腐的最好法子。
其实不仅仅是治理贪腐,治理天下也要对权利进行制约、监督,让权利为民所用,而不是为个人所用。
现在距离恢复中原越来越近,这些问题都已经渐渐进入赵谌的日程之中。
赵谌已经给关陕方面下旨,让关陕各地的青年前往中原、燕云各地,准备治理中原、燕云。
只要处理好江南的事情,他会立刻北上,等他到了北方,会现在北方实行新的制度!北方现在百废待兴,地方势力早已经被女真人清除干净,在北方推行新制度,不会遇到太大阻力!至于江南,只能是暂时维持原状了。
前方已经是灵隐寺的山门所在,几个和尚站立在那里,等待赵谌到来。
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“多谢陛下!”黄潜善大喜,道。
他以前担任宰相,这户部尚书比起宰相是大大不如,但是比起江陵知府又要强上许多。而且,这表明赵谌对他没有偏见,仍旧愿意用他。
哼!
就在这个时候,旁边的陈东突然发出了一声冷哼。
“怎么?陈县令,你有何不满吗?”黄潜善看向陈东,冷笑道。
“陛下,黄潜善此人狡诈、贪婪,徇私枉法,当初在宰相之位的时候,恶事做尽,现在绝不可以让他成为户部尚书!陛下甚至要将他打入牢狱之中仔细核查,此人罪恶极多,微臣觉得应该将此人凌迟处死!”陈东冷冷的道。
“你说什么?”黄潜善大怒,一双眼睛盯着陈东不放。
“朕说过,只要投靠朕,以前的错误都既往不咎!他有再多的错误,那也是以前犯过,都可以放到一边。”赵谌淡淡的道。
“陛下,不可如此!”陈东焦急的道。
“陛下圣明!”黄潜善则是心中大喜,道。
旁边十余个官员,此刻除了陈东之外都是脸上带着笑容,心中都松了口气!其实赵构统治江南,江南官员没有不贪的!十个官员中有一个清廉的已经不错!三年清知府,十万雪花银,即使是“清廉”的知府,三年时间都能够得到十万两白银,何况是有意贪污之人?这些跟着赵谌的官员之中,除了陈东之外,都或多或少贪污,此刻听到赵谌再次肯定以前的错误既往不咎,他们再次松了口气!
“陛下为何要这么做?”陈东愤怒的道。
“江南以前归建炎皇帝管理,建炎皇帝为人奢靡,不尊理法,所谓上梁不正下梁歪,这样一个皇帝统治江南,想要让官员清廉,自然不可能了!建炎皇帝已死,因此江南官员的错误我也既往不咎!不过,现在我担任大宋皇帝,却是不能允许再有人肆意贪污了!陈爱卿,你当初在开封的时候,只是太学学子,却站出来弹劾蔡京、高俅、童贯等六贼,最终使得六贼被诛杀!赵构当权之时,江南官员没有人敢站出来,你却站出来呵斥他,让他退位!对于你,我也是久仰大名了。”赵谌道。
“微臣不敢当。”陈东情绪渐渐平息下来,道。
“朕决定任命你为江南御史。”赵谌猛地道。
“啊!”陈东吃了一惊,接着脸上露出了欣喜的笑容来。
身为御史,可以监察天下官员、弹劾天下官员,这是陈东一向向往的事情。
“江南贪腐官员极多,朕决定治理贪腐,你有什么法子?”赵谌一边往前走着,一边道。
“要想治理贪腐,首先要正心!尤其是陛下,陛下正心才能正朝廷,正朝廷才能正百官,正百官才能正万民,正万民才能正四方!陛下要大兴教育,派名师教导天下百官、万民,这样一来,我大宋自然清廉!”陈东道。
陈东说完,赵谌愣在了那里!用“正心”来治理贪腐,这是腐儒才有的看法!这陈东嫉恶如仇,气节非凡,谁知竟然是这么一个不懂世事的腐儒。
“你还有什么法子?”赵谌又道。
“其次,陛下要抑制工商!自古无商不奸,正是因为有这些商人在,天下人才奸诈成性!抑制工商之后,贪腐之人定然越来越少,天下风气自然越来越好。”陈东一本正经的道。
赵谌现在感觉有些哭笑不得。
“你还有什么法子?”赵谌再次道。
“还有,就是要减少法治!”陈东道。
“减少法治?”赵谌难以置信道。
“不错,正是要减少法治!圣人曾经说过‘法出而奸生,令下而诈起’,法治越多,天下人越是奸诈,贪腐之人也就越多。圣人的话总不会有错吧?我们要按照圣人的话去做!”陈东道。
“法出而奸生,令下而诈起”意思是说法律越多,犯法的人就越多,法令越多,奸诈的人就越多!古人称之为“法出奸生”,乃是儒家的著名人物董仲舒所说!这董仲舒也可算是儒家圣人之一,在古代名气极大,陈东竟然对他的话推崇直至。
“你的意思是说,要用德治了?摒弃法治?用德治来使得天下清明?”赵谌道。
“不错!正是要摒弃法治,以德治国!陛下原来也明白这样的道理,真是太好了!”陈东手舞足蹈道。
赵谌淡淡的点了点头,心中却不以为然!
现在打下江南之后,北方的局势也已经了然,恢复中原已经不成问题,到了现在已经该是考虑治理天下的问题了。这治理天下就包括贪腐的治理。德治固然是必不可少,但是也万万少不了法治,更不用说抑制工商,这是不符合历史发展规律的作法。这陈东乃是标准的腐儒,真正的“百无一用是书生”,这样的人根本不值得重用。即使他嫉恶如仇,即使他气节非凡,也只会好心办错事。
“张爱卿,治理贪腐,你有什么看法?”赵谌突然看向了一旁的张浚,道。
张浚在历史上大大有名,担任过南宋的枢密使、宰相等要职,当然在这个时代他还没有多少名气,但是他的本事还是胜过一般的官员,赵谌也想听听他的看法。
张浚也有些出乎意料,没有想到赵谌竟然询问他治理贪腐的方法。
“陛下,治理贪腐,一则如陈大人刚才所说,正心以定天下,还有则是用重刑治理贪腐,使得天下官员不敢贪腐!”张浚思考了许久,这才道。
山中树荫极多,虽然是夏天,但是微风吹来,这里竟然给人一种清凉的感觉,赵谌道:“重刑治理贪腐?要如何重刑?”
张浚道:“贪腐百两白银者,罢官!贪腐千两白银者,羁押三年!贪腐万两白银者,羁押十年,抄家!贪腐十万两白银者,斩立决!贪腐百万两白银者,诛杀九族!”
赵谌一边往前走着,一边轻轻的摇了摇头。
大宋自从建立以来,很少有重刑处置贪腐官员的例子,现在张浚能够说出这样的话来,也算是难能可贵了。
不过重刑绝不是治理贪腐的好办法。
尤其是,张浚所说根本不算是“重刑”。
中国历史上,重刑治理贪腐最有名的帝王乃是明太祖朱元璋。
朱元璋规定,凡是贪腐超过六十两白银者,处以剥皮酷刑。天下各个州府门前都要土地庙,这土地庙便是实行酷刑的场所,因此这里又被称之为“剥皮庙”。一旦有人贪腐超过六十两白银,立刻被押到土地庙前,先是砍下脑袋,挂到旗杆上示众,之后是剥下人皮,里面塞上稻草,放到衙门公座的旁边。新官上任第一件事就是去土地庙瞻仰,然后在土地庙中住上一晚上,之后在衙门办公的时候,都要和“人皮”相伴,十分恐怖!
除了剥皮之外,朱元璋还制定了挑筋、挑膝盖、剁指、断手、刖足、抽肠、刷洗、称竿、刺、割鼻子、阉割、枭首、凌迟、族诛等无数对付贪腐官员的酷刑!但是朱元璋到最后却发现,天下的贪腐官员竟然是杀不胜杀,越杀越多,到了最后,朱元璋也是有心无力,只能说“今后凡赃者,不分轻重皆诛之”!
朱元璋出身贫贱,从小父母兄长全部饿死,他对于贪腐官员异常的憎恨,因此治理贪腐异常的严苛!相对于朱元璋来说,张浚所说的那些“重刑”几乎不足一提!明朝官员要是听到张浚所说的这些“重刑”,恐怕都会笑出声来!
可是朱元璋如此酷刑都无法治理贪腐,张浚的这些“重刑”如何能够治理贪腐?
因此对于张浚的说法,赵谌也是不以为然。
中国古代,上下几千年,几乎没有人能够治理贪腐。即使是到了现代社会,仍旧是贪腐横行。
“陛下有什么好法子?”就在这个时候,黄潜善开口了。
“朕也没有什么好法子,无非是从制度上下手!现在各地的知府、知县权利太大,他们既要管理地方又要审判案件,在一府一县之中,几乎没有人可以制约他!朕看,可以让府县中的有名望之人监督地方官员!若是官员做得不对,这些有名望之人甚至可以联名写信给朕,弹劾这些官员。”赵谌道。
其实这便是“议会”的雏形了!最早的议会便是地方上有名望之人组成,当然真正的议会比赵谌所说的权利要大得多,他们可以监督财政、弹劾官员、进行选举等等!现在赵谌只是说这些人具有有限的监督权利!
“陛下这个主意倒是不错!有人监督,那些官员自然不敢作恶!”黄潜善立刻道。
张浚也是点了点头。
“陛下,各地的知县、知府都是十年寒窗,苦读圣人学问,这才能够治理地方!陛下这么做,那是不信任这些知县、知府了?不信任我们这些圣人门徒了!”陈东则是厉声质问道。
“也不是不信任!圣人门徒中也有作恶之人,有人监督应该是好事啊!”赵谌道。
“可是并非所有人都是如此,陛下如此做,只能让天下读书人心寒!”陈东道。
“这只是朕随口一说,将来还是要好好的思量思量的。”赵谌淡淡笑道。
现在没有必要和这腐儒争辩。
这些腐儒,心中认定死道理,根本就不可能发生改变。
在赵谌看来,有权之人容易滥用权力,这是万古不变的经验。不管是什么人,只要成为官员,都容易贪腐。像是德治治理贪腐,这自然可以,可是一个人道德修养的完成是一个长期而复杂的工程,有人可能终生都无法完善自我道德,难道能看着他们一直贪腐不成?所以还是要用制度,对权利进行制约,对权利进行监督,这样才是治理贪腐的最好法子。
其实不仅仅是治理贪腐,治理天下也要对权利进行制约、监督,让权利为民所用,而不是为个人所用。
现在距离恢复中原越来越近,这些问题都已经渐渐进入赵谌的日程之中。
赵谌已经给关陕方面下旨,让关陕各地的青年前往中原、燕云各地,准备治理中原、燕云。
只要处理好江南的事情,他会立刻北上,等他到了北方,会现在北方实行新的制度!北方现在百废待兴,地方势力早已经被女真人清除干净,在北方推行新制度,不会遇到太大阻力!至于江南,只能是暂时维持原状了。
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